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城前镇:将城镇建设作为发展的主基调

时间:2017-11-14  来源:  作者:城前镇  点击数:33

 

近年来,城前镇在各级部门的关心支持下,紧紧围绕“建设特色古韵城市,构筑区域发展高地”的奋斗目标,高标准持续推进城镇建设,各项经济指标均大幅增长,2016年财政收入、固定资产投资分别是2011年的8.9倍、7.7倍,1-8月份,完成5000万以上项目固定资产投资25.8亿元,服务业固定资产投资25.7亿元,规模以上服务业营业收入1.28亿元,国地税收入2656万元,已成为一座充满生机和活力的现代城镇,被评为全国重点镇、全面美丽宜居小镇、省“百镇建设示范行动示范镇”、省旅游特色镇、济宁市重点镇等。
定调子。一方面,思想的调子不褪色,自2010年,实施城镇化发展以来,全镇上下围绕“建设特色古韵城市,构筑区域发展高地”这一主题,对标楼德镇、华士镇等先进地区,久久为功,全力打造镇驻地、尚河两个中心,做到项目建设有保障、城镇发展有推进。另一方面,坚持规划引领,围绕“区域中心、蓝陵故城、商贸重镇、生态慢城”的城镇定位,委托上海同济大学城市规划设计院编制了《城前镇总体规划(2012年—2030)》和《邹城市城前镇核心地区控制性规划》。2014年2月,委托山东省城乡规划设计研究院重新编制了《邹城市城前镇总体规划(2014-2030)》,并布局规划了北部蓝陵古城文化产业区、西部生态工业区、中部商贸物流核心区、南部高端商务区、东部服务业集聚区五大功能区,做到“规划一张纸,建设一盘棋”。
抓落实。践行以人为核心的城镇化,着重解决居民居住和就业两大难题。第一,让老百姓搬得出,科学、稳步推进棚户区改造,运用土地挂钩政策、6000万元的市级专项资金,建设了城后社区、土山沟社区等5个居民社区,城后村、土山沟村等8个村的村民搬迁上楼;规划、布局学校、医院、商贸服务体建设,实施资源共享、协调银行低息贷款,吸引社会资本盘活原粮所、酒厂等闲置公共资源,建设了依附学校的桃李园小区、以资源共享开发为代表的城兴花园、以驻镇企业二次投资建设为代表的蓝陵锦绣家园等市场化小区9个,吸纳距离较远村民或外地居民2000余人,目前,镇区控制性规划面积达10.98平方公里(建成区面积5.8平方公里),城镇人口2.6万人。其次,改善老百姓居住环境,一是改善基础条件,利用道路网化建设、湿地景区创建、城乡环卫一体化、气(电)代煤等政策性机遇,实施硬化、绿化、亮化、净化工程,治理戈河、柳峪河、刘庄河三条环城水系11.5公里,建设城兴路等17条道路、凤凰桥等6座桥梁及6处公园绿地,同步栽补植绿化苗木年均14万余株、安装路灯1700盏、设立垃圾、污水收集处理设施13处(其中,垃圾分类站4个),铺设天然气管道9.5公里、弱电下地23公里、雨污管网52公里,人均公园绿地面积9.5平方米,2429户居民实现气代煤,绿色城镇、水韵古城成为城前镇新的城市名片。二是争取市级对口建设资金,重点改善居民医疗、教育环境,相继完成尚河卫生院、邹城二院、镇敬老院及第三实验小学、城前中学等12处学校的改扩建工作,为提升学校吸聚周边群众能力,2014年,将城前镇中心小学、城前镇中学升级为邹城第三实验小学、邹城市第三中学。三是通过招商引资建设和政府投资建设,提升城镇的服务功能。招引临邑盛奎联合购物、山东鲁海食品等5家有限公司,引导温泰商贸有限公司等3家本地公司发展商贸服务业,建设了城前联合购物商场、蓝陵锦绣家园商业步行街等9处大型商贸综合体,现正积极推进文化创意园、电商产业园等高端商贸项目建设,初步构筑起“大、中、小、特”商贸体系,可满足近10万人口的消费需求,同时,适当调整财政支出比例,用于提升政务服务水平,新建便民服务中心、文化展览中心和农村产权交易中心,以高标准的软硬环境,让居民常住久安。第三,促进居民就近就业,发展劳动密集型企业和新型农业,打消后顾之忧。把居民就地就业作为就地市民化的关键来抓,瞄准服装生产、农副产品加工等劳动密集型行业,招引了贵华针织、恒润昌新能源制造、海鼎饲料等一批规模大、效益好、带动就业强的17家企业,目前,3700余名转移市民实现就近就业,贵华针织人均工资在2400元以上,实施“农业+旅游业”发展,动员村民将土地向种植大户、新型农业主体流转,签订流转协议,保障农户利益,同时,鼓励村民以土地、资金、住房等入股经营旅游产业,发展了康王谷花世界主题公园、蓝陵仙桃精品采摘园等旅游项目,提高了农民收益,也打破了土地对村民搬迁上楼的制约。
重管理。发挥主动性,将城市管理一以贯之在城镇建设中。保障规划的实施,成立规划委员会、城镇建设监察委员会,对重大项目的建立严格审核、时时监管,确保按照项目建设符合城镇整体发展要求、项目施工符合审议规划。建立人人维护的秩序,以城市管理办公室为中心,抓好交通、商贸、环卫等关键环节,镇区划定停车位395个、签订门前三包责任书788份、制定城乡环卫运输线路,以城市的标准保障群众生活,以取得实效形成共享共建的氛围。打造自己的风格,始终发挥蓝陵古城这一特质,设置了古牌坊、仿古路灯等标识,在建设过程中,要求老城区改造、落地老城区项目及新城区重要设施建设必须突出古城文化,近年来,凯乐大药房等老城区发展项目及学校改建均以汉唐风格为主,老城古色古香,同时,将古城文化元素融入新城建设,蓝陵客栈、蓝陵公园、迎宾汉阙等提升了新城区的内涵,通过蓝陵桃花会、注册蓝陵地理商标等,进一步提升知名度,以社会共识倒逼古城文化持续、扩大发展。
下步,城前镇将继续坚持城镇化建设的路子不动摇,利用乡村振兴、国务院推进新型城镇化发展意见要求及济宁市重点镇这一难得机遇,着力建设“五个”城镇,到2020年城镇人口规模5万人,城镇化水平44.6%,人均纯收入2.5万元,成为三市交界的中心城市、邹城市次中心。继续推进棚户区改造和引资开发建设,促进居民市民化,打造活力城镇;夯实水、电、路、暖、气基础建设,提升商贸物流覆盖范围、服务能力,打造畅通城镇;从严落实河长制,深化环城水系河道清淤、节点建设,打造海绵城镇;突出古城特色,在发展物质特色的基础上,挖掘文化特色,积极创建蓝陵古城文化小镇,打造特色城镇;坚持城镇建设与村级发展同向、同频发力,全面巩固精准扶贫成果,加大协调力度,推进学校改薄、提升医疗软、硬件环境,纵深推进美丽乡村建设、环境综合治理、法制城前建设等工作,打造幸福城镇。
 
文字报道:周开芳
责任编辑:焦良
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